2019-10-10 09:48:16 浏览次数:607
三年前,也就是2016年,当很多注册环评工程师拿到证书之初还从未想到,这努力了许久换来的一纸证书就变成了垫桌角之物,也就是那年,环保部对环评注册的条件提出严格的要求,总结下来就是要满足3个条件:1、单证;2、非国企或机关、事业单位;3、社保可转。而恰恰考注册环评工程师挂靠的很多人都是国企及机关事业单位的, 比如我们熟知的各地方环保部门的公职人员,他们时间多,又专业对口,所以拿下这个考试对他们来说易如反掌。可环保部的重拳出击,让他们一时手足无措,也从此拉开了对挂靠进行严打的序幕。
如果说年初住建部的文件仅仅是对存在挂靠单位和个人警告,那么后续的发展显然是在他们的计划之类,基本可以分为三步;
第一步:自查自纠阶段
也就是,根据文件的要求,让企业和个人进行自我审查,有挂靠行为的自己及时进行整改, 怎么整改? 就是注销挂靠的证书,那看似只需要企业单方面的进行自查就可以了, 事实呢?并非如此,有证书挂靠的朋友可能清楚, 很多证书都是3年一签, 费用企业是全额支付了, 而如今注销证书, 企业觉得冤枉了, 我支付了3年费用, 而证书只用了1年, 剩下的费用谁来买单,如果个人仅仅是个私企供职,显然对此会不闻不问,对企业注销不注销持沉默态度,让我退钱?不存在。但,如果你是公务人员,高校老师等,那就不一样了,因为或许就是晋升的一个潜在的危险,所以,这群人他们会主动一些,他们会考虑退部分费用,让企业尽快注销掉自己的证书,还自己一份心安。所以,该阶段是双向的。
第二步:主动严查挂靠行为
过了第一阶段,大部分企业都进行了自我整改,但依然会有部分企业存在侥幸心理,或者是观望态度,因为他们不知道主管部门这次是不是真的严查,还仅仅是走个形式,雷神大雨点小而已,但第二步的实施对企业形成了重要,其核心就是好比给你最后一次机会,如果再不整改,那么sorry,你的企业将会进入黑名单,让你在未来承接项目遇到很多的阻力,比如投标,黑名单内的企业,直接不具备资格,这对企业来说,是个很大的处罚,所以,主动严查后,几乎绝大部分企业都注销了挂靠的证书,当然,还会有写漏网之鱼,也就是现在具备挂靠条件的人(社保唯一),因为主管部门查询的依据就是社保,社保唯一且与注册证书单位一致,则可认定为非挂靠,其他均被认为是挂靠。
第三步:封杀挂靠网等挂靠渠道
我们知道,当下很多挂靠网均被封杀,主管部门想把挂靠渠道给封锁掉,这个想法对吗,能实现吗? 挂靠之所以存在,主要还是因为有需求, 证书挂靠的源头就是我国的资质政策,资质需要证书人员的配备,对于大部分小企业,全职供养这些证书人员是一笔很大的开支,但资质又必须这些注册证书,于是他们就选择了挂靠,而证书人才也乐于这种形式,因为这也相当于是一种兼职,不受约束,何乐而不为。 源头不变,挂靠自然就会持续,封杀挂靠网显然起不到很好的效果,因为它依然会以各种其他的形式存在,野火烧不尽,春风吹又生。证书挂靠看似违规的行为,在一定程度上也推动了我国建筑市场的发展,活跃了市场了,因为任何行业一旦垄断都是不利于其市场发展的,试想想,如果没有证书挂靠而造就的各类小企业丛生,市场就没有了活力,资源被小部分人掌控,就缺少竞争,无竞争不发展的道理相信大家都懂。
证书挂靠网存在也有十多年了,它见证了我国建筑行业的发展,也立下了汗马功能,如今想从这下手来惩治挂靠行为,实在有点异想天开,资质政策不动,证书挂靠网依然会长期存在。