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建设主管部门整治证书挂靠的策略分析

2017-05-27 13:23:28       浏览次数:7778

执业资格证书挂靠,国家是屡禁不止,为此国家将下大力度整治,净化企业资质人员和全职执业环境。在把控好执业人员源头的前提下,嘉庆事中事后监管。与以前不同的事,之前在企业取得资质证书 后,企业并没有按照资质标准的要求保留执业人员,今后,将加大对企业的资质标准要求人员的动态核查,做到人员真正的在岗全职。人社部一位负责人说,对“挂证”要集中查处一批、曝光一批,让“挂证”行为付出代价,形成震慑。在以下三个方面打击挂靠

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一、供给侧增加供应量

人社部负责人提到,2016年共有200多万人取得各类职业资格证书,有效增加了人才供给总量。数量一多,自然就没那么值钱了,“挂证”热情也就降低。以一级注册建造师为例,目前全国估计已经接近60万。仅2016年,住建部共发布43批一级建造师初始注册人员名单,共计89594人。仅一年时间,一级建造师就增长了15%左右,这个速度有点可怕的。    

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2016年一级注册建造师初始注册人数统计表         

二、需求侧降低需求量

人社部:降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项,减少企业的“挂证”需求。以建筑业为例,2016年10月,住建部印发《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,淡化企业资质与人员资格之间的联系。除各类别最低等级资质外,取消关于建造师、持有岗位证书的现场管理人员等的指标考核。这个堪称“重磅炸弹”的226号文一出,一建挂靠市场急转直下,部分地区甚至出现了二建证书比一建证书价格更高的反常现象。

三、大数据互联网监督

这个网,主要是指互联网!依靠互联网平台,由过去的严进宽出,变为严进严出,加强事中事后的监管。接下来,行业监管平台、信用平台、公共资源交易平台间的数据实现互联互通,一处违规,处处受限。另外,“信用”将越来越重要。从建筑业到各行业,没有“信用”将寸步难行。而“挂证”一旦被查到,有可能登上建筑市场主体黑名单遭受失信联合惩戒。依靠“四库一平台”,2016年住建部官网公布:

  • 因“挂证”被撤销执业资格的共计72人;

  • 因“注册单位与实际工作单位不符”或“一人多证多挂”被公开通报批评的,也有数十人人。

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2016年挂靠证书被查处人员统计

这些仅仅是“挂证”后被查出来的,并不包括申请注册过程中就被发现的人员。

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