2020-06-11 21:42:54 浏览次数：3510
前几日，在工程圈快速传播的《压减建设工程企业资质类别等级工作方案（征求意见稿）》成为业内重点关注的大新闻。方案对工程勘察资质、工程设计资质、建筑施工资质做了具体的规定，改革后，企业资质类别有等级数量由原来的395项减少为140项，压减76%,总结改革主要内容如下：
1. 工程勘察资质。保留综合资质，讲4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程，工程测量，勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲、乙两类。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%.
2. 工程设计资质。保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质、专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。
3. 工程施工资质。将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质压减为甲、乙两级，专业资质和企业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。
4. 工程监理资质。保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留企业10类专业资质 ；取消事务所资质。综合资质只设甲级，专业资质压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质雷和和等级由34个压减为21个，压减38%.
在资质压减的同时简化审批流程，下放审批资质。改革后，除综合资质外，全部下放至省级及以下主管部门审批。加大资质审批后的动态监管力度，全面推行“双随机、一公开”检查方式和“互联网+监管”模式，确保监管责任落实。进一步加大对转包，违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度。
方案中给出了实施时间表，5月份公布征求意见稿，6月底国务院主管部门审核，7月报批国务院，12月份修订企业资质，注册人员管理规定，2021年1月1日正式实施新资质标准。360挂靠网详细研究了该方案，主要关注资质改革后对证书挂靠的影响。
虽然目前只公布了改革方案，没有具体资质标准。但是细细研究不难发现，虽然大幅压缩了资质类别，对各类证书需求应该影响不大。已工程设计资质中的石油化工医药行业资质为例，原先该行业有10个专业资质，压缩后3个专业资质。看似幅度很大，但是原先的10个专业资质的人员证书挂靠只要满足一个专业其实就可以满足另外9个，也就是说10个专业资质其实只要一套人马，而不是10个资质就要10套人马，需要证书10倍于一个专业资质，也就是说压缩后合并了几个专业资质并不会对人员需求有什么影响。反而是如果合并专业资质后，专业资质提高了专业人员的数量，对证书挂靠人员的需求量增加，对证书反而是有利的。其他资质也都存在这个情况。
对于审批环节，有了很大的放松，原先甲级以上资质都在建设部审批，乙级及以下资质都在省及以下主管部门审批。审批权的下放，会使得资质审批变得相对容易的多。毕竟省级审批当地企业肯定要比建设部审批资质要容易的多。资质审批变得容易了，主要是人员的业绩这些软件条件睁一眼闭一只眼，而对资质标准规定的人员数量这些硬件条件肯定是不敢轻易放松的，毕竟方案中也强调了事后监管。这对证书挂靠人员来说是天大的好事，之前很多企业不愿申请资质的主要原因不是付不起证书挂靠的费用，而是怕在建设部审批环节过不去，钱白花了，而下放省级审批以后这些企业这些顾虑会大大减少，放心大胆的找证书挂靠。360建筑网认为这将大幅增加各类证书挂靠量的需求，推高各类证书挂靠价格，利好各类证书挂靠。随之而来的是资质的含金量，特别是涉及资质的含金量将大幅度下降。
360建筑网也建议有实力的企业，立刻加大力度申请资质，防止后续因为资质含金量下滑带来的政策收紧。
压减后企业资质分类分级表1
压减后企业资质分类分级表2
压减后企业资质分类分级表3
